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Gobierno inicia el diálogo ambiental en medio del Paro Nacional

Giovanni A. Pabón Restrepo
Giovanni A. Pabón Restrepo
Consultor en Energías Renovables y Cambio Climático
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29 de Noviembre de 2019

<p>¿Por qué se instaló esta mesa?</p>

<p>Después de más de 4 días de marchas en el país, en el que diferentes sectores de la sociedad colombiana se han pronunciado sobre el rumbo que viene tomando el país, el Gobierno Nacional tomó la decidió el pasado sábado 24 de noviembre de iniciar lo que ha bautizado como 'La Gran Conversación Nacional'. Los temas considerados en la agenda por el gobierno para ser discutidos serán: equidad para el empleo, educación, medio ambiente, la paz con equidad, y lucha contra la corrupción. Este proceso está liderado por la vicepresidenta Marta Lucía Ramirez y por el director del departamento Administrativo de Presidencia Diego Molano.</p>

<p>Por su parte, y contraste a la agenda oficial, el Comité Nacional del Paro, ha exigido que la conversación se base en cinco temas estructurales i) Pliego de peticiones que tiene hoy 13 puntos, ii) Implementación integral del Acuerdo Final de Paz iii) Política de seguridad y derechos humanos iv) Reforma política, electoral y consulta anticorrupción y v) Medidas para garantizar los derechos de la naturaleza y la protección del medio ambiente.</p>

<p>'La Gran Conversación Nacional' ha sido planteada en el marco de una agenda amplia dónde caben muchos temas, y que pareciera coincidir con algunos de los puntos del pliego presentado por el Comité Nacional del Paro, sin embargo, haciendo un análisis sobre cómo se propone desde las partes abordar los problemas ambientales del país es evidente que los actores se encuentran en orillas opuestas.</p>

<p>Actores y temas</p>

<p>El pasado 28 de noviembre, desde horas de la mañana se dieron cita en el Palacio de Nariño diferentes actores relacionados con el sector ambiente y convocados en su mayoría por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. De este grupo asistieron expertos ambientales académicos y de la sociedad civil, ONGs Nacionales e Internacionales, institutos de investigación ambiental nacional, y muy pocos representantes del Comité Nacional del Paro. El gobierno estuvo encabezado por el Presidente Ivan Duque quien estuvo casi la mitad de la reunión, el Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Ricardo Lozano, la Ministra de Minas y Energía, Maria Fernanda Suarez, y altos funcionarios de la rama ambiental. La conversación estuvo moderada por Brigitte Baptiste, Rectora de la Universidad EAN y Miguel Gonzalo Andrade Correa, Profesor y Director del Instituto de Ciencias Naturales de la Universidad Nacional de Colombia.</p>

<p>Los problemas que se discutieron durante esta jornada y que hacen parte de una gran lista que no se pretende reproducir acá de manera exhaustiva, se podrían clasificar en tres grandes grupos.</p>

<p>En el primer grupo, se encuentran los problemas ambientales que la sociedad civil entiende como muy importantes, y que a juicio de muchos parten de la acción u omisión de políticas implementadas por la actual administración. Dentro de este grupo se encuentra: la explotación de hidrocarburos usando Fracking, el uso del glifosato para erradicación de cultivos ilícitos, el desconocimiento de las consultas populares sobre minería, los plásticos de un solo uso, la implementación de medidas contundentes contra el cambio climático, y la firma del acuerdo de Escazú sobre el Acceso a la Información, la Participación Pública y el Acceso a la Justicia en Asuntos Ambientales en América Latina y el Caribe.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p>

<p>Por otro lado, en el segundo grupo están los temas que el gobierno y la sociedad civil consideran prioritarios, pero para los que no se ve una solución o meta clara desde la política pública existente, en este grupo se encontrarían temas como la deforestación y restauración, el desarrollo de actividades productivas en páramos y la reestructuración de las CARs.&nbsp;&nbsp;</p>

<p>En el tercer grupo de los temas discutidos, se encontrarían aquellos que el gobierno está implementando en seguimiento al Plan Nacional de Desarrollo y que responden a problemas ambientales nacionales y globales, pero que no resuelven las peticiones que llegan desde la calle. Dentro de este grupo estarían el avance en políticas públicas en energías renovables, movilidad eléctrica y economía circular, entre otras.</p>

<p>¿Cómo seguir?</p>

<p>Suponiendo una intención real de negociar la solución a los problemas planteados, se debería iniciar el diálogo sobre los puntos en común del grupo dos y tratar de encontrar su solución ya sea reforzando, actualizando o generando nuevas políticas, y ojalá en el menor tiempo posible. Esto con el fin de crear confianza entre las partes para luego seguir con los problemas más álgidos del primer grupo, quizá apoyándose por las soluciones que se plantean en el tercer grupo de temas.</p>

<p>La discusión requiere tomar pronto un formato y una estructura concertada que le permita desarrollarse y dar resultados, a pesar de la diversidad de actores y de problemas a plantear, esto como tarea importante para los moderadores. De la misma forma la discusión requiere salir del elitismo ambiental colombiano para llegar a la gente que puede aportar mucho a las soluciones desde las regiones.</p>

<p>Es normal que este tipo de diálogos comiencen con posiciones muy alejadas, lo que todos esperamos es que exista la suficiente voluntad de las partes para mantenerlos vivos hasta llegar a una conclusión satisfactoria para el país. Según el gobierno, se esperan propuestas en los días siguientes para poder organizar la conversación y plantear las siguientes rondas del diálogo.</p>

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