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Política local y paz en el Caribe

Luis Fernando Trejos Rosero
Luis Fernando Trejos Rosero
Profesor de la Universidad del Norte.
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Columna

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11 de Octubre de 2019

<p><meta charset="utf-8" />En el Caribe un lugar común de los gobiernos locales y territoriales, y de los actuales candidatos a esos cargos, en torno a la paz, es que este tema no ha sido central en sus agendas de trabajo, salvo muy contadas excepciones.&nbsp;Los tomadores de decisión no han mostrado mayor interés por la construcción de paz y la implementación del Acuerdo del teatro Colón, desconociendo voluntariamente las oportunidades que este ofrece a las poblaciones de los territorios que administran y esperan administrar. Esto se ha traducido en la ausencia de políticas públicas o programas de gobierno que gestionen la paz a nivel local y regional. Esta situación se puede complejizar aún más, teniendo en cuenta que el tema parece haber salido de la agenda pública y de las discusiones ciudadanas.</p>

<p dir="ltr">A esto hay que sumarle que la sociedad civil atomizada y desarticulada, en cierta forma porque el accionar paramilitar (1997-2006), golpeó directamente a las organizaciones de sociedad civil de la región, ya que las percibía como enlaces o extensiones políticas de la insurgencia armada. No resulta gratuito que entre los años 1997 y 2006 la Fiscalía General de la Nación registrará 333 masacres en los Departamentos de Cesar, Magdalena y La Guajira. En este sentido, es posible afirmar que la sociedad civil del caribe&nbsp;se encuentra aún en proceso de recomposición e incipiente articulación local (no regional),&nbsp;concentrando su actividad especialmente en las capitales departamentales.&nbsp; El agravante actual es el sistemático asesinato y amedrentamiento de liderazgos sociales.</p>

<p dir="ltr">En este contexto el Instituto de Desarrollo Político e Institucional y el Centro de Pensamiento UNCaribe (ambos de la Uninorte), promovieron el pasado 7 de octubre un Foro público de candidatos a la Alcaldía del municipio de Fonseca (Guajira) para que presentaran sus propuestas para la implementación del Acuerdo de Paz. El foro de desarrollo en tres paneles, el primero, moderado por la Directora académica de UNcaribe, tuvo como objetivo presentar a los candidatos el balance parcial de los 2 años del proceso de reincorporación temprana en el Etcr de Pondores, en el que se destacaron los aspectos positivos, las lecciones aprendidas, los obstáculos y desafíos al futuro y en ese sentido intervinieron un representante de la Agencia para la Reincorporación y Normalización (ARN) y dos miembros del partido Farc que habitan el Espacio Transitorio de Capacitación y Normalización ubicado en “Pondores”.</p>

<p dir="ltr">En el segundo panel, los candidatos presentaron sus propuestas en torno a la construcción de paz en el posacuerdo. Fueron invitados los cuatro candidatos a la Alcaldía. En un primer momento, todos confirmaron. Posteriormente, uno se excusó por motivos personales y el día del foro otro consideró&nbsp;que no tenía garantías para asistir. Es importante destacar que, si bien, el formato del evento era académico porque era un foro de exposición de propuestas de construcción de paz en el territorio y no un debate, el contexto era político-electoral y la presentación pública de propuestas hace parte activa de la democracia. También es importante terminar con la idea instalada de que la paz no debe politizarse, al contrario, la paz necesita de todos los aliados políticos posibles ya que son ellos los que toman las decisiones que la materializan y hacen sostenible institucionalmente.&nbsp;Lo que debe evitarse es la búsqueda de votos o respaldos políticos mintiendo o desinformando sobre el Acuerdo del Teatro Colón.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p>

<p dir="ltr">Al finalizar las intervenciones de los dos candidatos, el director del Idepi&nbsp;realizó una síntesis de las propuestas de los candidatos, resaltando que ambos reconocían la importancia del Acuerdo alcanzado con las antiguas Farc-Ep, el impacto positivo que la instalación del Etcr ha tenido sobre la comunidad y la economía de Fonseca, y se comprometieron a seguir impulsando la construcción de paz en el municipio.</p>

<p dir="ltr">Al público asistente se le invitó&nbsp;a seguir organizando este tipo de espacios con otros temas estratégicos para el territorio como la salúd, la educación, los servicios públicos y la seguridad, ya que los mismos se convierten en escenarios de participación ciudadana. A los candidatos se les sugirió que en caso de ser electos iniciaran procesos de gobernanza en torno a la implementación del acuerdo, teniendo en cuenta las propuestas de los habitantes del Etcr,&nbsp;así como de las comunidades vecinas y articular y coordinar la acción de la administración en temas de paz y convivencia con las instituciones públicas y privadas ligadas a la implementación del acuerdo y que hacen presencia activa en el territorio.&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;&nbsp;</p>

<p dir="ltr">Sería importante que en los 40 municipios del Caribe colombiano en los que se construyeron Planes de Desarrollo con Enfoque Territorial (Pdet), y que han recibido oferta institucional en el marco del posacuerdo, se replicaran este tipo de foros no solo con los candidatos sino también con los alcaldes y gobernadores que sean elegidos por la ciudadanía, entendiendo que la paz no es solo la ausencia de violencia directa y que el Acuerdo del teatro Colón abre ventanas de oportunidad para que los municipios priorizados gestionen recursos que se traduzcan en desarrollo local.</p>

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